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行業(yè)動態(tài)|Industry News
重磅|商務部等五部門發(fā)通知以促進外貿(mào)綜合服務企業(yè)健康發(fā)展
      發(fā)布時間:2017-11-14

商務部 海關總署 稅務總局 質(zhì)檢總局 外匯局

關于促進外貿(mào)綜合服務企業(yè)健康發(fā)展有關工作的通知

(商貿(mào)函〔2017〕759號)

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務主管部門、國家稅務局、外匯局,廣東分署、各直屬海關,各直屬檢驗檢疫局:

為深入貫徹2016年中央經(jīng)濟工作會議關于注重用新技術(shù)新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的要求,落實2017年政府工作報告關于促進外貿(mào)綜合服務企業(yè)(簡稱綜服企業(yè))發(fā)展的部署,促進綜服企業(yè)健康規(guī)范發(fā)展,幫助企業(yè)降低成本、開拓市場,推動外貿(mào)監(jiān)管模式創(chuàng)新,提高貿(mào)易便利化水平,鞏固外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢,培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢,現(xiàn)就有關事項通知如下:

一、綜服企業(yè)定義

近年來,我國綜服企業(yè)快速發(fā)展,通過創(chuàng)新商業(yè)模式,運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù),為廣大企業(yè)提供對外貿(mào)易專業(yè)服務?,F(xiàn)階段,綜服企業(yè)是指具備對外貿(mào)易經(jīng)營者身份,接受國內(nèi)外客戶委托,依法簽訂綜合服務合同(協(xié)議),依托綜合服務信息平臺,代為辦理包括報關報檢、物流、退稅、結(jié)算、信保等在內(nèi)的綜合服務業(yè)務和協(xié)助辦理融資業(yè)務的企業(yè)。綜服企業(yè)是代理服務企業(yè),應具備較強的進出口專業(yè)服務、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用和大數(shù)據(jù)分析處理能力,建立較為完善的內(nèi)部風險防控體系。

二、政策保障

為解決綜服企業(yè)反映集中的明確身份、分清責任等問題,各部門按照穩(wěn)中求進、責權(quán)相當、風險可控的原則,堅持問題導向,創(chuàng)新監(jiān)管模式,不斷完善適應綜服企業(yè)發(fā)展的政策框架。

(一)商務部加強橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動,推動各監(jiān)管部門信息共享、執(zhí)法互認和聯(lián)合監(jiān)管。

(二)海關總署將完善企業(yè)信用管理辦法,制定更加符合綜服企業(yè)特點的認證標準,支持綜服企業(yè)健康發(fā)展。

(三)稅務總局完善綜服企業(yè)出口退(免)稅管理辦法,明確對綜服企業(yè)開展的代理退稅業(yè)務,可由綜服企業(yè)代生產(chǎn)企業(yè)集中申報出口退稅。生產(chǎn)企業(yè)為退稅主體,承擔主體責任,綜服企業(yè)承擔相應的連帶責任。

(四)質(zhì)檢總局加強綜服企業(yè)信用分類管理,創(chuàng)新支持和監(jiān)管措施。

(五)外匯局對綜服企業(yè)貿(mào)易外匯收支實施主體監(jiān)管、總量核查和動態(tài)監(jiān)測,綜服企業(yè)原則上應遵循“誰出口誰收匯、誰進口誰付匯”的要求。

具體監(jiān)管措施、企業(yè)分類管理標準等由各監(jiān)管部門視需要另行制定發(fā)布。

 

三、工作要求

(一)各地方有關部門要切實加強對綜服企業(yè)的政策指導、風險管控和信息服務,加強屬地管理和綜合監(jiān)管。要因地制宜,主動施策,進一步出臺支持措施,切實提高服務質(zhì)量和便利化水平,為綜服企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。

(二)各地方有關部門要指導綜服企業(yè)強化責任意識,明確界定其與服務對象之間的權(quán)利義務關系,加強風險管控,完善內(nèi)部機制,強化貿(mào)易真實性審核。要加強監(jiān)管核查,指導綜服企業(yè)嚴格守法合規(guī),誠信經(jīng)營,認真配合有關部門的監(jiān)管核查工作。要鼓勵綜服企業(yè)積極創(chuàng)新服務、產(chǎn)品和商業(yè)模式,不斷增強綜合服務信息平臺功能,提高服務水平。

有關部門將堅持在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展、穩(wěn)中求進、包容審慎的原則,進一步強化橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動,加強制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務創(chuàng)新,進一步為綜服企業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境,不斷探索促進綜服企業(yè)發(fā)展的支持政策和管理模式。

 

                      商務部 海關總署 稅務總局 質(zhì)檢總局 外匯局

                                     2017年9月25日

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